来源：亚布力企业家论坛CEF

6月10日，冯仑亚布力中国企业家论坛第二十二届年会在黑龙江亚布力隆重开幕。城市御风集团董事长冯仑在年会开幕式中发表了“城市的冯仑胜利”的主题演讲。

他认为城市在经济成长当中的城市位置越来越重要，效率、冯仑规则、城市自由和预期是冯仑与城市发展并驾齐驱的四辆马车。其中的城市机遇与创新让我们对未来充满了丰富的期待。在过去的冯仑40年当中，大城市集群也好，城市以县城为核心的冯仑县域发展也好，城镇化也好，城市城市最终成为了经济增长的冯仑一个引擎、一个动力、城市一个主角、冯仑一个明星。

城市为什么能在经济增长当中扮演了如此重要的角色？城市胜利的内在逻辑、理由究竟是什么？城市为什么能发展起来？

以下为演讲全文（有删减）：

城市之所以成为经济增长的一个巨大的动力和引擎，就是因为效率。

效率来源于聚集。大家都知道，无论是工业革命以后的西方城市化，还是我们的城镇化，城市化都是人口的聚集的结果。

聚集到什么程度？现在全世界的人有一半居住在城里，另一半则住在乡下。中国的城镇化比例现在已经超过50%，有将近60%的人在城市，这是过去40年来发生的聚集。

人口聚集之后是空间的聚集。在中国，最聚集的地方是上海卢湾区，一平方公里的土地上，有20万人。而在南非首都，一平方公里土地上，能有100万人。

从建筑的聚集来看，房子盖得最多的地方是芝加哥卢普区。一平方公里土地上建了1200万平方米的房子。我们中国建了多少？按照我们的城市规划，一平方公里可以建100万平方米的房子，可容纳1万人。

城市之所以有经济活力，就在于聚集，人口的聚集、空间的聚集。聚集就意味着要盖房子，这就要说到房地产。

房地产是特别好的产业，因为随着聚集，人住下来之后，紧接着就会有别的需求。不像狮子、老虎这些动物，生活在自然空间，我们所有人都生活在固定的人造空间里面。吃喝拉撒睡、做生意、开会、看病、医疗健康、商务、休闲、度假、物流仓储、教育研发……无一不是在固定的人造空间里面。

城市的发展、聚集过程中，好人聚集，罪犯和其他的问题人物也聚集，甚至城市里面火葬场都聚集，中国城市的火葬场一年要火化400万具尸体。也还有别的聚集。聚集产生了最重要的城市效率。

聚集效应非常强大，给经济带来了活力。这几年每年有200万东北人去三亚，于是三亚变成了“黑龙江省三亚市”，三亚发展快了，当然黑龙江就发展得慢一点。

一个城市，几百万、上千万的人聚集在一起，如果没有规则，就没有办法管理，就不能带来良性的发展。城市的胜利不仅仅是聚集的结果，更重要的是规则和法律。

在我们国家，这个规则是很多样的。我们有五级政府，最上位的规则是全国人大通过的法律。

1993年12月《公司法》颁布。从那个时候开始到今天为止，全国人大已经颁布了四百多部和做生意这件事有关的法律。这些法律规范了所有做生意的规则。其中有一千多条用来警示我们，剩下几千条是鼓励我们做事的。这就是规则，是做生意的“红绿灯”。

不仅有全国人大制定的法律，还有地方立法、行政法规、行业规定、领导讲话、会议决议、文件、通知、批示、电话指导，等等。以房地产行业为例，我们五级政府一年出具的文件有四百多个。这些都是规则。

举个例子，北京的马路上运行的汽车有400万辆，这些车每天要上路，一辆车一个人，就有400万人在路上走，400万人开着车，各有各的事情要办，各有各的路线要走，为什么不乱？因为有交通规则。为什么出了事故大家还能心安？因为我们可以找交管处理事故，还可以找保险公司。为什么大家能放心开车出门？因为司机都拿了驾照，是合格的驾驶员，还因为我们相信红绿灯。大家看见了交警，看见了道路的红绿灯，心里是踏实的，于是就敢出门。

城市的经济活动对规则的依赖，和司机出门时潜意识里相信这一套交通规则，是一样的。

规则最重要不是颁布，而是信任。颁布很容易，信任则来源于无数次的重复。如果今天是红灯禁行，明天是黄灯禁行，红灯是直走，每天都改变规则，我们就相信不了这个规则。规则无数次地重复，让我预知后果，我才安心，才信任，才把规则当成行为准则。法制也是这样，如果今天杀人坐牢，明天杀人释放，后天杀人得奖，我们对规则，就没有信任了。

城市能够发展，自由是一个很重要的因素。这些年城镇化能发展，源于我们能够自由地移动，也就是迁徙自由。农村居民摆脱户籍的束缚，摆脱很多的限制，自由地来到上海，来到北京，或者反过来，从上海、北京来到农村，想去哪里去哪里。如果没有迁徙的自由，城市的人口聚集不起来，经济也发展不了。

我们还有居住的自由。一个城市，如果只有什么人能住，而其他什么人不能住，也没有办法发展经济。

我们还有思考的自由、说话的自由。如果说话没有自由，我们就没有深入的交流，经济也会受到限制。如果思考没有自由，就没有创新，而创新会带来城市福利和城市经济的增长。

大家自由地开车，自由地思考、说话、创新，自由地做买卖，自由地发展经济，目的是什么？当然是为了让自己的生活变得更好，让口袋里的钱变得更多，让自己得到发展。

“自己”这两个字，包含了你的权利、你的财富、你的生命，以及你对未来的预期。如果我们没有预期，也就没有办法发展。

什么叫预期？预期不是开头，预期是结尾。

我在抖音看到过几段老年人相亲的视频。很有意思，有两个相亲的人一上来就说自己多大年纪，有没有房，有没有车，爱好是什么，孩子在做什么，有没有孙子，需不需要帮晚辈带孩子……两人一讨论，什么都合适，就要在一起。

这时候，女人认为人老了应该落叶归根，还是希望将来埋在村里。男人说，我们过好日子，都进了大城市，大城市都是火化，火化得了，何必再回去。两人为这件事吵起来，最后观点不合，一拍两散。

这就是预期。最后的预期不合适，这两人就会各奔东西。

人一生奋斗，总要追求结果。比如我们做企业的，要发展经济，同时让家人幸福，照顾员工，照顾社区以及周围的人，这都应该的。但是，如果大家最后达不成预期，就像那两个相亲的人，什么都谈好了，最后一件事有分歧，就分开了。人在城市发展，最后实现不了预期，也会离开城市。

总之，我们今天讲“城市的胜利”，讲经济成长的故事，这个故事背后的逻辑，是“效率与聚集、规则和法律、自由与创新，预期和权利保障”。如果没有这些，城市是不可能胜利的，没有这些，城市这个“明星”也会黯然失色。